发展农民专业合作社是落实党的十九大提出的乡村振兴战略的重要途径。随着乡村振兴战略的实施，农民专业合作社已成为推动农业现代化，增加农民收入的重要力量。现以安徽省怀宁县为例，阐 述该县农民专业合作社的发展现状，深入剖析其存在的主要问题，并从推进组织规范化建设、加大市场开拓及投入力度、重视农业技术培训更新、与政府部门积极沟通合作等方面提出农民专业合作社高质量发展的路径，以期促进怀宁县农民专业合作社高质量发展。
党的二十大报告就全面推进乡村振兴进行了全面、细致的战略部署，强调要坚持农业农村优先发展，提出进一步加快建设社会主义现代化农业强国，明确新时代新征程上农业农村现代化的建设任务，为走好新时代乡村振兴之路指明了方向[1]。农民专业合作社作为一种新型组织形式，在推动农业现代化、增加农民收入等方面具有巨大潜力。乡村振兴背景下，农民专业合作社具备资源整合、规模效应、服务支持全方位等多重优势。同时，各地政府也给予了农民专业合作社一定的支持。因此，农民专业合作社在乡村振兴中将扮演着重要角色，并有望实现高质量发展。然而，在实践过程中农民专业合作社也面临着一系列问题。各地只有重视并解决农民专业合作社面临的实际问题，才能找到推动农民专业合作社高质量发展的方法，为乡村振兴做出更大贡献。
怀宁县农民专业合作社的发展现状
农民专业合作社的概念及意义
农民专业合作社是一种互助性经济组织，也是立足于我国农村家庭承包经营制度基础之上，遵循自愿联合、民主管理经营原则的经济组织[2]。乡村振兴战略是促进农村经济发展的重要战略，也是实现农业现代化、农民增收致富的关键举措。在这一背景下，农民专业合作社作为推动乡村振兴的重要力量，正迅速崛起并向高质量发展方向迈进。随着乡村振兴战略深入推进，农民 专业合作社得到了广泛关注，农民专业合作社在助推乡村振兴目标实现方面发挥着日益重要的作用[3]。
怀宁县农民专业合作社的发展现状
党的十九大以来，安徽省怀宁县农民专业合作社在政府的大力支持下取得了长足发展。怀宁县农民专业合作社通过整合资源、提供优质服务和推动农业产业化，已成为推动当地乡村振兴的重要力量。
1. 在土地流转方面，取得显著进展
由于土地规模小、劳动力不足等问题，传统的家庭农场难以满足现代化生产需求。因此，在政府引导下，许多农户将自己的土地流转给合作社，并成为其社员。这样做，一方面土地规模得以扩大、种植效益也有所提高；另一方面，合作社可以通过集中采购种子、肥料和农药等生产资料，统一组织耕种、管理和销售等来降低生产成本，提升农民收入。
2. 在技术培训方面，积极开展各类培训活动
一是邀请专家、学者前来指导新技术应用，教授科学的管理方法，并组织社员参观学习成功案例。通过培训，农民专业合作社的社员不仅学到了新知识和新技能，还增强了彼此的交流与合作意识。二是怀宁县农业科技教育中心组织2022年民生工程新型职业农民培训班前往江西宜春及井冈山进行参观和学习。此次学员们不仅参观学习了当地农企的经营管理模式及理念，拓宽了 视野，增长了见识，更对如何发展现代农业、创新农业经营管理模式有了更深的认识和理解。
3. 在销售渠道拓展方面，采取多种方式推广自身产品
农民专业合作社积极参加各类农业展览会、交易会和电商活动，并与超市、饭店等商家建立了长期、稳定的供应关系。同时，农民专业合作社还通过开设直营店和线上销售平台，为消费者提供优质的农产品。这些举措不仅带动了当地经济发展，也提高了农民收入水平。
4.在政策支持方面，出台一系列扶持措施以促进农民专业合作社发展
安徽怀宁县政府出台了土地流转补贴、税费减免以及低息贷款等优惠政策，成立了专门机构协助解决农民在生产中遇到的问题，加大对示范性合作社的奖励力度，为农民专业合作社提供了良好的发展环境和支持， 进一步激发了农民参与合作社建设的积极性。
【作者简介】程国平（1993—），女，硕士，讲师，研究方向：经济管理。
农民专业合作社面临的问题
管理机制仍不健全
由于缺乏有效的管理机制和规范的运营模式，导致部分合作社内部管理混乱、效率低下。有些合作社缺乏专业人才，无法提供高质量的服务和技术支持。此外，部分合作社在资金使用方面也存在问题，并未建立健全的财务制度和监管机制，容易出现资金流失或滥用等情况。
市场开拓意识有待提升
怀宁县农民专业合作社虽取得了一定的销售成果，但仍然面临着市场竞争激烈、产品同质化等问题。许多合作社只依靠传统的渠道进行销售，并未积极探索新兴市场或利用互联网平台进行推广。因此，农民专业合作社还需提升其市场开拓意识，从而提升产品的竞争力和知名度。
农业技术仍有短板
有些合作社虽已引进了先进的种植、养殖技术，但仍然存在技术更新不及时、培训力度不够等问题。这导致部分合作社无法适应复杂多变的市场环境和需求，影响了产品的产销及农民的收入。
与政府间的沟通、互动水平有待提升
怀宁县农民专业合作社在发展过程中需要依靠政府支持，但由于信息传递不畅、利益分配不均等原因，导致合作社与政府相关部门之间有时会出现摩擦和矛盾。为了更好地发挥合作社的优势和效益，建立良好的沟通机制和互动平台非常重要。
农民专业合作社高质量发展的路径
推进组织规范化建设
农民专业合作社在推进组织规范化建设方面可以从以下几方面着手。第一，加强规范组织形式是确保农民专业合作社健康发展的基础。许多农民专业合作社存在组织混乱、管理不规范等问题。因此，必须建立健全管理机制，明确各级组织的职责和权责边界，完善内部管理制度和流 程。通过规范化建设，使农民专业合作社更加高效、透明地运行。第二，改进、完善运营模式是提升农民专业合作社发展质量的关键所在。许多农民专业合作社仅停留在初级阶段，缺乏创新性和竞争力。因此，在乡村振兴背景下，农民专业合作社需要转变运营模式，注重提升产品和服务质量，通过引进先进的生产技术、加强市场调研和品牌建设等方式，提高产品竞争力，增加产品附加值。同时，合作社还应积极探索多元化经营模式，发展农业产业链和农村旅游等相关产业，实现资源优势互补和经济效益最大化。第三，在农民专业合作社发展过程中积极引入专业人才。乡村振兴需要有一支专业化、高素质的管理团队来指导和支持农民专业合作社的发展。这些专业人才包括行政管理、市场营销、财务管理等方面的专家与技术人员。他们能够为农民专业合作社提供必要的指导与培训，并且在战略规划、项目开发以及风险防控等方面给予支持。通过引入专业人才，可以有效提升农民专业合作社的组织能力和竞争力，推动合作社向更高水平发展。
加大市场开拓及投入力度
经过多年的努力和探索，安徽省怀宁县农民专业合作社已成为当地乡村振兴的“领头羊”。在市场开拓方面，合作社应继续加大投入力度，积极寻找新兴市场，不断提升产品质量和品牌形象，在提升产品质量上下功夫。同时，合作社应注重科学种植、绿色生产，严格按照有机认证标准进行生产管理。通过采取优化土壤环境、选择适宜品种以及科学施肥等措施，确保产品的安全性；合作社在品牌形象上也应下足功夫，注重包装设计、标识统一，建立独特的品牌形象，挖掘产品的文化内涵。通过精心打造品牌故事和传播渠道，让消费者对合作社的产品有更加深入的了解；利用互联网平台进行推广，积极拓展电商渠道，建立自己的官方网站和微信公众号，与各大电商平台积极合作。通过“线上”“线下”相结合的方式，将产品推向全国乃至全球市场。在市场开拓方面加大投入力度不仅能带动农民增收致富，还能促进当地经济发展。首先，加大投入力度可以提高农产品竞争力。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，消费者在食品安全、健康养生等方面的需求日益增长。只有不断提升产品质量和品牌形象，才能满足消费者多样化、个性化的需求。其次，在市场开拓方面加大投入力度还可以带动相关产业的发展。比如，在乡村振兴过程中，农产品加工业、物流配送业等相关行业都会得到发展机遇。农民专业合作社通过积极开拓 新兴市场，并与其他企业进行深度合作，会在整个产业链上下游形成良性循环，进而实现共赢发展。最后，在市场开拓方面加大投入力度还可以推动农村经济的转型升级。传统的农业模式已经难以满足大众在生活品质和消费方面的需求。通过积极开拓新兴市场，引进先进技术和管理理 念，推动农村经济向高端化、智能化方向发展，不仅可以提升农民收入，还可以促进乡村振兴战略的顺利实施。
重视农业技术培训与更新
在迎接乡村振兴战略带来新机遇与挑战的背景下，农民专业合作社面临着如何实现高质量发展的问题，而解决问题的一个关键就在于提升其农业技术[4]。第一，农民专业合作社应加强培训工作。通过开展各类培训活动，提高农民对种植、养殖等相关知识和技能的掌握程度。这样不仅可以提升其对新技术、新品种等信息的了解度，也能提升其在生产过程中的操作水平和管理能 力。同时，合作社还可以邀请专家学者开展讲座，分享最新的农业科技成果和实践经验，为农民提供更加全面、系统的培训。第二，农民专业合作社应引进先进的种植、养殖技术。随着科技的不断发展，农业领域也涌现出了许多新技术和新理念。合作社应积极与相关科研机构、高校等建立合作关系，引进并推广先进技术。通过引入先进技术，合作社可以更加有效地提升生产效益，在市场竞争中占据有利地位。第三，农民专业合作社还应注重技术更新。随着时代变迁和市场需求的转变，原有的种植、养殖模式可能会逐渐失去竞争力。因此，合作社需要密切关注行业动态，及时调整自身发展战略。可以通过参加行业展览、交流会议等方式，了解最新技术和市场趋势；也可以与其他合作社开展合作，共同研究和开发适应市场需求的产品及服务。只有不断更新技术，才能保持合作社的竞 争力，实现高质量发展。
积极与政府部门进行沟通与合作
在乡村振兴背景下，农民专业合作社要想实现高质量发展，与政府部门的沟通合作至关重要[5]。在探索农民专业合作社高质量发展，助力乡村振兴的大背景下，农民专业合作社应进一步做好与政府部门积极沟通与合作工作。第一，在与政府部门的沟通上，建立定期沟通机制非常必 要。通过定期召开会议、举办座谈会等形式，农民专业合作社可以及时了解政策动态和相关信息，并向政府部门反馈自身需求和问题。同时，政府部门也可以通过这种机制及时了解基层情况和群众需求，从而更好地制定出符合实际情况的扶持政策。第二，在与政府部门沟通时，应鼓励 农民和合作社参与相关决策过程。在制定涉及农民专业合作社利益和发展方向的重大决策时，地方政府应给予广大农民充分表达意见和参与讨论的机会。只有真正听取农民的声音，了解他们面临的问题，才能制定出更加科学、合理的政策措施。同时，农民专业合作社也应积极参与相关决策过程，通过发表意见、提出建议等方式，为自身利益和乡村振兴贡献力量。在加强合作社与政府部门的沟通合作中，还需要注意以下几点。首先要保持信息畅通。政府部门应及时向农民专业合作社传递有关政策、资金等方面的信息，解答合作社可能会遇到的问题。与此同时，农民专业合作社也要主动了解政府部门工作进展和相关政策文件，及时反馈自身情况和需求。其次要建立互信机制。只有建立起相互信任、平等对话的良好关系，才能实现真正意义上的沟通合作。双方都应本着诚信守约、互利共赢的原则进行交流与合作，在解决问题时坚持公平公正原则。 最后要注重实效性。沟通不仅是形式上的交流，更重要的是取得实际成果。双方在沟通过程中应明确目标和责任分工，并将共识落实到实际行动中。只有取得成效，才能真正推动农民专业合作社高质量发展。
随着城市化进程加快和人口流动增加，农村面临着诸多问题和困境。为了解决这些问题并促进农业经济的可持续发展，政府提出了乡村振兴战略。在这一背景下，农民专业合作社成为推动乡村振兴、改善农民生活状况的有效途径之一。农民专业合作社是推进乡村振兴战略实施过程中不可或缺的重要力量。为了实现高质量发展，农民专业合作社需要抓住机遇，积极应对挑战，从而更好地促进乡村经济的繁荣和农民生活水平的提高。
参考文献
[1]人民网.加快建设农业强国（认真学习宣传贯彻党的二十大精神）[EB/OL].(2022-12-15)[2023-11-10].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1752228399298114636&wfr=spider&for=pc.
[2]胡彬彬.乡村振兴战略下农民专业合作社发展的问题与对策[J].农业经济,2020(11):18-19.
[3]买买提·卡德尔.乡村振兴背景下轮台县农民专业合作社高质量发展路径初探[J].农家参谋,2021(18):115-116.
[4]李玉贝.乡村振兴背景下农民专业合作社高质量发展的路径研究——以甘肃省临洮县为例[J].农村经济与科技,2023,34(09):69-73.
[5]章杨,汪峰.乡村振兴战略背景下农民专业合作社发展问题研究[J].佳木斯大学社会科学学报,2021,39(04):39-41.
